8月23日，在国新办举行的发布会上，商务部部长王文涛表示，商务部下一步要顺应消费形势，提升传统消费能级。传统消费这一块还有很大潜力，家电家具还有汽车、餐饮也算消费的"四大金刚"，占社零总额的1/4左右。

因此，商务部将推动汽车由购买管理向使用管理转变，特别是扩大二手车流通。“汽车保有量到一定程度以后，二手车的市场就开始放量，这也是国际上汽车消费的一个规律问题，二手市场也是今后一个很大的市场。”

据公安部数据显示：截止2020年，我国汽车保有量已达2.81亿辆，与全球汽车保有量第一的美国相比，差距缩小至600万辆，已成为名副其实的汽车保有量大国。进入2021年，这一数字已上升到2.87亿辆。

汽车保有量逐步增长的当下，二手车市场也迎来更广阔的前景——据了解，今年前5个月我国二手车与新车的交易量比例，由2019年同期的55:100，提升到了64:100。但与发达国家二手车交易量与新车销量通常为2：1的数据相比，我国二手车市场潜力亟待释放。

2个月前的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人高峰就曾指出，随着我国汽车市场由增量市场向存量市场转变，升级换购在汽车消费中的占比逐步提高，二手车交易的需求、市场潜力是巨大的，未来将成为拉动汽车市场发展的主要动力之一。

据中国汽车流通协会数据显示：今年上半年，全国累计交易二手车843.42万辆，同比增长52.89%。

尤其是今年6月，全国二手车市场交易量为152.69万辆，环比增长4.43%，交易金额为957.16亿元。流通协会分析，每年6月是汽车行业的销售淡季，天气原因会对客流造成一定影响；另一方面，缺芯对新车市场产生的影响逐步显现，二手车需求也就有所增加；再加上端午小长假也增加了部分购车需求，由此今年6月的二手车交易量环比小幅增长，好于预期水平。

当然，今年二手车市场之所以能如此蓬勃而迅速的发展，更与2020年的疫情密不可分。

一来，去年的二手车销量成绩可谓是“凛冬已至”，导致今年市场基数低。二来，正是由于“疫情影响”，也催生了许多人想拥有一辆私家车的需求，使得消费者对高性价比的二手车需求在今年有了明显提升。三来， 当前中国年轻一代消费观念转变，令二手车市场发展后劲十足。

中国汽车流通协会副秘书长罗磊认为，二手车市场在疫情中展现了强大的韧性，市场成熟度逐步提升，预计2021年中国二手车市场增长15％。未来五年，二手车销量将增至2500万辆。

随着今年二手车市场的蓬勃发展，汽车保值率也不断提升。

优信大数据研究院的数据显示：今年以来，不仅豪华品牌保值率全面上涨；自主品牌的价格也是整体上升的趋势。此外，根据中国汽车流通协会和精真估联合发布的《2021年度上半年中国汽车保值率白皮书》指出，今年，新能源车的保值率也在整体回升。

另据汽车之家二手车交易服务平台的数据显示：今年新能源二手车的交易量预计可达20万辆左右，平均车龄只有三年，平均的价格达到了22万元，比燃油车15万的平均价格，高出整整7万元。

由此可见，随着豪华车的消费升级，自主品牌品牌向上，以及新能源车渗透率的不断提升，如今国内的二手市场越来越理性，对于相关产业与企业越来越尊重，而消费者的成熟度也越来越高——因此，为了保证行业稳定发展，保有量大增和政策扶助刻不容缓。

值得一提的是，这不是有关部门在今年第一次推动二手车市场改革。

今年4月，商务部会同公安部、税务总局曾联合出台了《关于推进二手车交易登记跨省通办 便利二手车异地交易的通知》，出台推行二手车异地交易、便利二手车转移登记、规范二手车交易行为等便企利民的三方面举措，自2021年6月1日起，在部分城市试点推行；到2022年上半年，在全国全面推行。

当时，《通知》明确异地交易和发票开具要求，实现“马上办”“就地办”；明确对交易车辆实行档案资料电子化网上传递，减少群众携带、保管、转交档案的种种不便；明确二手车买方在转入地直接办理车辆查验、登记，无需再返回登记地验车、办理转出，减少两地往返。这些措施基本实现在转入地“一站式”办理二手车交易发票开具、转移登记等手续，大幅简化了二手车交易登记程序，有力解决了二手车异地交易时间长、环节多、成本高等诸多问题。

《通知》一经发布，便引发业内一片叫好。罗磊就曾认为，《通知》将成为促进二手车市场繁荣发展的具体举措之一，并预估今年全年的二手车交易或将突破1600万辆，呈现快速增长态势。

乘联会秘书长崔东树表示，二手车相关政策的出台不仅能加速二手车流通，还能带动新车销售。以及与二手车相关的金融保险、整备翻新、装饰美容等汽车关联产业发展。此外，二手车的价格优势可以取代部分中低端新车的市场需求，从而推动汽车生产往中高端发展，实现汽车产能调整、产业结构升级。

以及之前提到的6月底的商务部例行发布会上，商务部新闻发言人高峰提出，商务部将会同相关部门推动取消对二手车交易的不合理限制，加快推进落实二手车交易登记跨省通办，进一步便利二手车交易，完善二手车流通领域相关政策措施，持续释放二手车消费潜力，全链条促进汽车消费，推动我国汽车市场加快实现高质量发展。

当时他曾介绍，商务部正在会同有关部门，围绕取消二手车限迁政策、便利二手车交易、推动二手车信息开放共享、创新二手车流通模式四个方面，着力推动二手车市场加快发展。

很快的，二手车限迁就取得了实质性进展。截至月底，国内就有200多个城市取消了限迁政策，明显促进了二手车的跨区域流动。

就在两天前，国家公安部交通管理局正式发布公告称：在天津、太原、沈阳、上海等20个城市，试点推行非营运载客汽车二手车交易登记“跨省通办”的基础上，今年9月1日起，将在北京、石家庄、济南等218个城市推广应用。其中，山西、广东、广西等10个省（区）全省推行。对二手车需要在异地交易的，实行二手车交易登记一地办理、档案电子化网上转递，实现二手车全国范围内跨省跨市异地交易登记，无需两地往返，更好促进二手车流通。

业内普遍认为，在全球经济放缓、汽车行业处于下行通道的大背景下，如何促进汽车消费，成了行业的重中之重。今年国家关于二手车流通的“解禁”信号频出，政策红利不断——可见在新车市场由增量时代迈入存量时代后，二手车市场无疑成为了如今拉动产业发展和实体经济的下一个新支点。